Європейська комісія спільно з країнами-членами ЄС активно шукає механізми для фінансування України у 2026 році. Очікується, що бюджетний дефіцит Києва наступного року може сягнути $19 мільярдів.
Зростаюча невизначеність щодо подальшої військової підтримки з боку США та слабка перспектива припинення бойових дій з Росією змушують Єврокомісію переглядати наявні підходи до допомоги Україні. Як зазначив один з високопосадовців ЄС, “багато зацікавлених сторін, які розраховували на угоду про припинення вогню цього року, змушені переглядати свої витрати, усвідомлюючи, що існує діра, незалежно від того, як вони спробують її зменшити”.
Єврокомісія розглядає три основні варіанти вирішення проблеми:
1. Позабюджетні військові гранти:
Один із запропонованих Києвом механізмів передбачає надання військової допомоги у вигляді двосторонніх грантів, які не входили б до основного бюджету, але при цьому враховувалися б як оборонні витрати країн-донорів. Це дозволило б державам ЄС наблизитися до виконання зобов’язань перед НАТО — довести витрати на оборону до 5% ВВП до 2035 року — і водночас підтримати Україну.
У документах, які Україна передала партнерам із G7, зазначається: “Замість дублювання можливостей, європейські союзники могли б співфінансувати українські збройні сили, розглядаючи це як послугу, яку Україна надає для посилення континентальної безпеки”.
2. Авансові виплати за схемою G7 на $50 млрд:
Другий варіант передбачає пришвидшення виплат за програмою підтримки G7 (ERA), яка фінансується з прибутків від заморожених російських активів. Ці кошти наразі розміщені на рахунках у західних фінансових установах і дають дохід, який може бути спрямований на українські потреби у формі позик.
3. Реінвестування заморожених російських активів:
Ще одна ідея — реінвестувати ці активи в ризикованіші фінансові інструменти з вищою дохідністю. Водночас обговорюється механізм розподілу можливих втрат, щоби уникнути перекладання всього фінансового тягаря на Бельгію, де зберігається значна частина цих активів.
Як повідомив єврокомісар з економіки Валдіс Домбровскіс: “Ми вивчаємо ці варіанти, включаючи можливість подальшого використання іммобілізованих активів Росії”.
МВФ: Фінансова потреба України залежить від війни
Міжнародний валютний фонд заявляє, що фінансові потреби України у 2026 році будуть критично залежати від розвитку безпекової ситуації. За словами директорки-розпорядниці Фонду Крісталіни Георгієвої, МВФ оцінить, “чи збільшуватиметься цей розрив у фінансуванні і чи потребуватиме він подальшого фінансування за рахунок зовнішньої допомоги”.
За оптимістичним сценарієм, війна завершиться у 2025–2026 роках, що дозволить зменшити навантаження на бюджет. Проте більшість західних аналітиків, а також Єврокомісія не вважають такий розвиток подій імовірним.
Україна готує бюджет на тлі невизначеності
Кабінет Міністрів України вже затвердив Бюджетну декларацію на 2026–2028 роки, яка передбачає два сценарії: як часткове покращення ситуації, так і продовження бойових дій. У будь-якому з них витрати на оборону залишаються на рівні не нижчому, ніж у 2025 році.
Учасники переговорів у Брюсселі прагнуть забезпечити необхідне фінансування для України ще до початку зими, аби уникнути критичних затримок у постачанні зброї чи підтримці критичної інфраструктури.
Залишити відповідь